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貫徹落實十九大黨章 爭做基層黨建帶頭人

時間:2018-03-14 09:21:51  來源:德宏邊防支隊  作者:李凡紀   責任編輯:dhbf  瀏覽次數:

  貫徹落實十九大黨章 爭做基層黨建帶頭人

  德宏邊防支隊黨委常委、政治處主任 李凡紀

  黨章是黨的總章程,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規范,是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。十九大報告明確指出,全黨要“尊崇黨章”。作為黨領導下的公安邊防部隊,我們就是要學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,堅持學以致用、用以促學,爭做“四個”帶頭人。

  一、強化思想引領,爭做學習宣傳黨的思想帶頭人。新時代基層黨組織的重點任務之一,就是要宣傳黨的路線方針政策,宣傳黨中央、上級黨組織和本組織的決定、決議,重點是要把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層,變成黨員、群眾的行動和力量。對標十九大黨章,我們部分基層黨支部與黨章中提出的新時代、新思想、新形勢、新任務、新要求還不相適應,主要表現在:一是信仰不堅,信心不足。有的黨員干部入黨動機不純,受市場經濟的影響,入黨為了撈好處,成為“敲門磚”;有的黨員干部沒有堅定的政治信仰,忘記了共產黨員的“初心”,對共產主義這個“遠大理想”和中國特色社會主義這個“共同理想”缺乏信心,沒有政治責任感和歷史使命感。二是基礎不實,不懂不會。部分黨員干部對我們黨的基礎知識、力量支撐、基本制度、宣傳方式、工作方法不了解,一知半解,難以承擔起宣傳黨的思想帶頭人;一些黨員對《黨章》、黨史、黨的理論、基本常識知之甚少,參加學習的自覺性、能動性不強,筆記本上雖有記錄,但在腦海里沒打下“烙印”。一些黨員干部忽視了對黨章的學習領悟,對十九大精神、新黨章的思想精髓掌握不透,學習體會文章照抄照搬,鮮見有思想、有深度、有質量的體會文章,學習談不上入腦入心,甚至連“入黨誓詞”都記不牢。

  “水有源,故其流不窮;木有根,故其生不窮”,基層黨支部建設是部隊全面發展力量支撐、長遠之計和固本之舉,必須是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、完成中心任務、推動部隊發展建設的堅強堡壘。一是要突出學深悟透。要從本職工作的需要出發,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,增強政治信心,學出信仰、學出忠誠、學出擔當、學出成效,打牢做好本職工作的能力基礎。學習既要俯而讀、仰而思,更要學而信、起而做、躬而行。學習中,要抓住一個“勤”字,防止思想懶惰不愿學的問題;要抓住一個“恒”字,防止忽冷忽熱不常學的問題;要抓住一個“用”字,防止知行脫節不會學的問題。二是要注重宣傳實效。要變“灌輸式”為“互動式”,充分利用互聯網、廣播、微信等資源,摒棄“你講我聽”“念念文件”“看看視頻”的傳統模式,在“深實活”上下功夫,采取靈活多樣、喜聞樂見的文藝宣講、情景黨課、交流討論等,讓廣大黨員群眾變“被動聽”為“主動學”,增強學習宣傳理論的吸引力,讓官兵坐得住、學得進、聽得懂、做得到。領導干部要主動備黨課,帶頭講黨課,帶頭傳播黨的聲音,教育引導官兵牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,爭做新時代“四有”革命軍人。三是要培養合格黨員。“為學之實,固在踐履。”學習宣傳黨的十九大精神及新黨章,要堅持理論聯系實際,加強黨員教育,在武裝黨員官兵思想頭腦上下功夫,在統一思想、凝聚力量上見實效。當前,官兵思想十分活躍,怎樣才能讓思想的光芒照亮官兵心田,這是對教育者的一大拷問。傳播黨的聲音,宣傳黨的思想要接地氣,做官兵的“翻譯官”“說書人”,善于抓住官兵的活思想,注重用身邊人講身邊事,讓新思想、新理論通俗易懂、入腦入心,讓黨的理想信念在官兵中生根開花,凝聚起官兵奮楫新時代的干勁和信心。

  二、強化制度落實,爭做貫徹落實黨的制度帶頭人。總體上看,當前部隊基層的思想作風是好的,隊伍的主流是好的,嚴格黨內生活創建模范黨組織活動成效是明顯的,但還存在落實制度力度不夠、不嚴肅、不到位等現象。主要表現在:一是落實制度不夠剛性。一些支部執行組織生活制度比較粗放,黨建責任制、雙重組織生活落實不到位,打折扣、搞變通,黨小組神經末梢作用發揮不明顯;少數基層班子不落實制度、不堅持原則,甚至帶頭破壞制度的嚴肅性,離規范化、常態化運行的要求還有一定差距;有的開展黨日活動、黨課學習中,習慣“按部就班”,等文件、等批示,上級有要求、有規定就做,沒要求、沒規定就不主動做。二是民主集中制貫徹不到位。民主與集中的關系搞不清、弄不通,黨內民主發揚不到位,主要表現在個別基層班子成員、黨員干部對正確的東西不堅持,對錯誤的東西不批評、不提醒、不教育、不反映,少數支部研究敏感事項“為票”定論,不善于集中,影響黨組織威信。三是民主生活會質量不高。批評與自我批評大多談工作、點到為止,剖析思想問題不透徹,未能真正觸及靈魂深處,起不到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果。

  十九大黨章明確要求,加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。各級要強化落實組織生活制度的法規意識,嚴肅認真,久久為功,做到時間上不“缺斤少兩”,內容上“不摻雜質”,效果上不打“折扣”。一是要在規范程序上重細節。在落實黨的基本制度過程中,基層黨委、支部要善于細化黨內組織生活基本動作落實的時間節點、操作流程和步驟要求,突出增強“七性”:即黨的會議增強嚴肅性、黨日活動增強計劃性、黨課教育增強針對性、報告工作增強監督性、民主生活增強原則性、黨員匯報增強思想性、民主評議增強激勵性。二是要在統籌落實上求創新。堅持原則性與靈活性相結合,針對基層工作任務重、人員集中難等實際,在時間上,每周確定相對固定的時段,用于開展黨的組織生活;在內容上,按照“調整不漏項、合并不混淆、集中不包攬”的原則,將黨日、會議、黨課和黨員匯報等制度有機結合,集中落實;在方法上,積極開展互動式黨課、答辯式匯報,創新“互聯網+黨課”“掌上黨課”等靈活多樣的黨課模式,增強組織生活時代性、吸引力。三是要在民主集中上增實效。要健全完善黨務公開制度,落實和保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權力,增強黨員參政議政的“主人翁”意識;要嚴肅認真的對標新《黨章》開展黨內政治生活和民主集中制教育,敢于糾正不符合黨章規定的言行舉止;要狠抓民主生活會質量,支部書記要帶頭開展批評與自我批評,既堅持原則又注重方法,敢于揭短亮丑,開展批評實事求是、直截了當、開誠布公,真正做到講黨性不講私情,講真理不講面子,切實達到觸動思想、理清思路、端正作風的目的。

  三、強化履職盡職,爭做組織完成黨的任務帶頭人。從帶領部隊完成中心任務的情況看,我們基層班子大多是團結有為的,戰斗堡壘作用發揮是明顯的,但“庸、懶、散、慢”問題或多或少存在,主要表現在:少數基層領導干部在帶隊伍、抓中心、盡職責方面仍然做得不夠,對上級安排部署的任務挑肥揀瘦、拈輕怕重,有的遇到困難繞著走,碰到矛盾躲著走,看見難點低頭走,工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”。有的教育管理部隊失之于寬、失之于軟,在落實正規化精細化規定上降標準、打折扣,致使一邊出成績一邊出問題。有的工作執行不夠有力,對上級部署的工作上熱下冷、信號遞減,不能優質高效完成,部隊建設總是在低層次、低水平徘徊。有的對新形勢新情況不敏感不掌握,對新常態新決策不適應不會干,思路不清,習慣于老套路、老辦法,憑經驗辦事,工作缺乏主動性和創造性,維護“兩個穩定”的能力水平需要進一步提升。

  引好“上面千條線”,當好“基層一根針”。黨章規定了基層黨組織的8項基本任務,十九大報告進一步明確了基層黨組織要貫徹好、落實好5項重點任務:宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展。如何貫徹執行好上級黨委交給的繁重任務,就需要我們牢固樹立黨領導一切的鮮明導向,學會穿針引線、統籌兼顧、協調推進,不折不扣地帶領部隊完成好各項任務。一是要堅決履行使命。要聚焦主業主責,主動應對維穩形勢新變化,準確把握依法治國新要求,自覺踐行習近平總書記“四句話、十六字”總要求,大力推進立體化邊境防控體系建設,著力提高邊境管控效能;要大力整治邊境治安突出問題,堅持“打”字當頭、“防”字著力的方針,嚴厲打擊邊境走私、吸販毒、“兩搶一盜”、涉恐涉黑等各類違法犯罪活動,維護邊防轄區和諧穩定。要牢固樹立“以人民為中心”的服務理念,積極適應群眾對公安邊防工作的新要求,深刻把握駐地經濟社會建設對公安邊防工作的新期待,不斷深化“放管服”,堅決履行好黨和人民賦予的新使命。二是要建強過硬隊伍。要對標組織要求和官兵期盼,堅持以求真務實、虛功實作的態度抓班子、強自身,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭帶隊伍、抓落實。要在不斷鞏固部隊團結、友愛、和諧、純潔的內部關系上用功,著力增強部隊正能量,確保部隊建設發展始終保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。要從政治上、思想上、生活上關心愛護所屬官兵,主動為他們排憂解難,抓實從優待警,不斷提高官兵的幸福感、獲得感和向心力、凝聚力。三是要努力爭先創優。思想決定態度,態度決定高度。要堅持學以致用,著力錘煉議抓中心能力,努力提高工作創新能力,敢于探索新事物、追求新知識,增強“停滯就是后退”意識,增強本領恐慌意識,提高“馬上就做,做就做好”的執行效率。要始終堅定正確履職方向,保持政治定力不動搖,謀劃工作不偏軌,勇于擔當不推卸,在謀劃工作中善于建睿智之言、獻務實之策、出管用之招,在攻堅落實上真抓實干、落小落地。要帶頭爭先創優、爭創佳績,有品牌之“識”,引領之“力”,強基之“能”,為民之“心”,勇于開拓創新,善于謀劃發展,勤于基礎工作,努力打造“人無我有、人有我特”的創新品牌。

  四、強化從嚴治黨,爭做嚴肅執行黨的紀律帶頭人。黨章規定,黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段。當前,在全面從嚴管黨治黨新常態下,部隊上下狠抓正風肅紀,馳而不息改作風,嚴肅執紀抓懲處,總體呈現出“班子清廉、干部清正、風氣清新”的良好氛圍。但是,仍然存在許多不容忽視的問題隱患。從對外部環境來看:我們要清醒看到,隨著我國改革開放、“一帶一路”倡議、經略周邊戰略的深入推進,邊境地區經濟越來越活躍,邊境走私屢禁不止,市場經濟給官兵帶來的誘惑多、沖擊大;由于慣性思維,少數基層領導干部對黨的紀律認識不足,學習貫徹執行不到位,帶有邊防職業特點的違紀違法隱患多。從個人情況來說:基層主官大多在30—40歲之間,這是非常有活力階段,同時這個時期來自家庭、婚戀、子女教育、贍養父母等現實問題較為集中,一些同志經不住誘惑,政治賬、親情賬算不清,就非常危險;有的不能正確對待個人名利得失,個人作風不檢點,與社會上一些別有用心的人拉拉扯扯,與不三不四的人眉來眼去,有的甚至利用職務便利接受請托,收受好處,心存僥幸,自甘墮落。從基層組織來講:一些支部班子執行黨的紀律不嚴不到位,不敢得罪人,缺乏責任擔當,執行黨的紀律畏首畏尾,對于官兵違法違紀情況,要么見慣不怪、不管不問,要么敷衍塞責、矛盾上交,本級應該處理的不處理,應該嚴肅問責的不問責,導致小問題拖成大隱患;黨管黨員、黨管干部缺乏力度,不愿管、不敢管、不會管,部分領導干部在群眾中威信不高,還有少數不嚴格遵守政治紀律和政治規矩,對國家方針政策評頭論足、口無遮攔、無所顧及。

  練過硬作風,當令行禁止;守一方凈土,須激濁揚清。黨章規定,“全面從嚴管黨治黨”是黨的建設必須堅決實現的五項基本要求之一。全面從嚴治黨永遠在路上。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。一是爭做堅持原則的表率。要始終以黨的利益、部隊建設的利益為重,擺正個人與組織的位置,正確處理人情和原則的關系,凡事都必須依規而行,做到思想不逾紀、決策守法規、辦事講原則;要把手中之權轉化為自重的標準、自省的鏡子、自警的量尺、自勵的動力,自覺加強黨性修養,嚴格黨內政治生活,自覺運用批評和自我批評的有力武器,經常“照鏡子”“正衣冠”,時刻用“四鐵”要求、“五好”干部、“三嚴三實”標準檢點自己、修正自己、提高自己,一步一個腳印走正道、行明路,永葆浩然正氣。同時,發現所屬官兵違法違紀現象時,要敢于亮劍,視情況采取及時制止、大膽批評、主動處理,讓黨紀黨規成為人人敬畏的戒尺。二是爭做恪盡職守的表率。一支隊伍帶得好不好,關鍵看班子。愛崗敬業是基層“帶頭人”最起碼的要求。要強化責任重于泰山的擔當意識,始終堅持愛崗知責、在崗思責、守崗盡責,時時處處以身作則,敢于叫響“看我的、跟我上”的口號,爭當急難險重任務的“排頭兵”,做到勤勉工作不懈怠,敢作敢為不推諉,關鍵時刻不退縮,真正成為官兵的主心骨、領路人。要堅持在改進作風上強化自覺、立說立行,釋放正能量,引領新風尚。三是爭做崇德尚廉的表率。要堅持事業為先、正派做人、淡泊名利,不心存僥幸,不自恃特殊,不盲目從眾,繃緊嚴于律己之“弦”,常修為人處世之“德”,堅持修身立德、潔手清心,堅守共產黨員的精神家園。特別是在面對誘惑的時候,更要以高度的自覺性警醒和約束自己,法律和紀律不允許的事情一件也不能做。要經常躬身自省,對標道德高線、不碰紀律紅線、守住法律底線,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,不失德、不失范、不迷失,習慣在監督和約束的環境中工作生活。

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